在全区开展“县区委书记大接访活动”

动员大会上的讲话

天水市委常委、秦州区委书记　张  健

（二○○八年七月七日）

　　同志们：

　　今天，区委、区政府决定召开全区“县区委书记大接访活动”动员大会，主要任务是贯彻落实中央、省市维稳信访工作会议精神，分析当前我区维稳信访工作面临的形势，全面安排部署“县区委书记大接访活动”，动员全区上下统一思想，提高认识，在全区深入开展矛盾纠纷大排查，群众诉求大接访，稳控措施大落实，确保全区社会政治大局稳定，确保全年目标任务的完成，确保灾后重建工作的顺利开展。下面，我讲三点意见：

　　一、深刻认识当前面临的严峻形势，切实增强做好维稳信访工作的紧迫感和责任感

　　今年以来，针对维稳信访工作面临的新形势和出现的新情况，全区各级党政组织始终把做好维稳信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要工作来抓，层层落实领导责任制，集中排查调处矛盾纠纷，强化基层基础，完善各项制度，规范信访行为，妥善处理了一批影响社会和谐稳定的突出问题，保证了全区改革和发展的顺利进行。但是，我们也要清醒地看到，当前影响我区社会稳定的因素还比较多，信访形势依然严峻，维稳任务十分艰巨。从外部环境看，错综复杂的国际环境，相互交织的国内各种矛盾和问题，对做好维稳信访工作带来了前所未有的挑战。从目前我区经济社会发展形势看，我们加快发展和灾后重建的任务十分繁重，确保全年目标任务的完成，确保灾后重建工作的顺利开展，必须要有一个稳定的社会环境。从我区维稳信访形势来看，由于各种利益关系的调整，各类矛盾纠纷仍然较多，信访总量仍在高位运行，非正常信访相对突出，特别是由于企业改制、私房改造、征地拆迁等引起的群体性上访事件时有发生；在抗震救灾和灾后重建工作中，因灾情评估、救灾款物和补助资金发放，以及重点项目建设、涉法涉诉等还会引发新的矛盾和问题。从我们的信访工作实际来看，有些乡镇、街道和部门职能作用发挥不充分，矛盾纠纷排查化解不彻底，群众诉求处理不到位，致使一些苗头性、倾向性问题处理不及时，造成重复访、非正常上访，也形成了一些缠访户，直接影响矛盾纠纷的化解，影响社会的和谐稳定。

　　现在，距北京奥运会开幕仅仅只有一个月时间，我区经济社会发展和灾后重建工作也正处在关键时期，能不能做好社会稳定工作，是对我们各级领导干部执政能力和水平的一次重大考验。全区各级党政组织一定要讲政治、讲大局，从贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位、维护国家安全稳定的高度，紧紧围绕矛盾纠纷的大排查、群众诉求的大接访、稳控措施的大落实，切实把维稳信访工作作为当前最大的政治任务和压倒一切的重点工作来抓，进一步增强政治敏锐性和工作责任感，务必保持清醒的头脑，把困难估计得更充分一些，把问题想得更复杂一些，把应对措施想得更周全一些，及时妥善解决各类矛盾和问题，全面提高我区维稳信访工作水平。

　　二、突出重点，把握关键，全力抓好维稳信访工作

　　我区作为全市中心城区，做好维稳信访工作十分重要，维护社会稳定的任务十分艰巨。全区各级党政组织要全面分析和把握影响社会稳定的各种因素，积极寻求解决矛盾的途径和办法，及时化解消除不安定因素，妥善处理各类矛盾和问题，全力维护社会大局稳定。

　　一要切实加强矛盾纠纷排查排摸工作。把影响社会稳定的各类信访案件和各种苗头性问题排摸清楚，是彻底解决矛盾纠纷、维护社会稳定的前提和基础。全区各级党政组织要在巩固矛盾纠纷工作成果的基础上，继续深入开展矛盾纠纷和信访问题集中排查工作，围绕辖区内可能影响稳定的各类社会矛盾和群体性纠纷、民间矛盾纠纷、重点信访案件、涉法涉诉案件等，采取多种形式和方法，进行全方法、拉网式排查，切实做到各类矛盾纠纷底子清、情况明。