二要妥善安排受灾群众生产生活。受灾群众安置始终是灾后重建工作的重中之重，特别是对农村倒塌房屋的受灾群众，各单位要按照长计划短安排的要求，切实增强工作主动性，及时落实各项保障措施，保证受灾群众基本生活不出问题。要认真落实重建补助政策，鼓励群众不等不靠，及早开工建设，确保受灾群众入冬前有固定住所。要始终把解决群众的实际困难摆在首位，对核实确定受助的受灾群众，以及“三无”、“三孤”人员，要及时发放口粮、补助金和基本生活费，切实把各项救助政策落到实处，保证村不漏户、户不漏人，落实到位。要结合当前农忙季节，坚持把救灾同生产自救结合起来，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极组织农民开展生产自救，相关部门要及时提供优质价廉的生产资料，重点落实特困群众的帮扶措施，帮助受灾群众度过难关。

　　三要加快恢复重建步伐。灾后重建工作要以保障群众当前基本生产生活条件、全面恢复教育教学秩序为重点，按照以人为本、着眼长远、统筹兼顾、分步实施的原则，优先恢复建设城乡居民群众的住房，优先恢复建设中小学受损校舍、优先恢复涉及群众直接利益的受损公益性设施三个重点。对农村居民群众的住房建设，要积极争取政策，整合各类资金，加快重建步伐，及时启动受灾群众房屋重建。对倒塌受损学校校舍，要严格按照技术规范和相关鉴定标准，坚持把维修加固和拆除重建结合起来，尽快启动建设；对短期内无力安排重建的学校，要采取集中搭建板房、分流安置学生的办法，解决好学生校舍建设过渡期上课问题。对受损城市基础设施和机关事业单位公用设施，按照产权归属，动员组织责任主体单位及早动手、抓紧实施，推动灾后重建各项工作全面深入开展。要加强灾后重建项目的监督管理，组织专业技术人员，分片落实工程质量，定期巡回进行技术指导和质量监督。特别是对城乡受灾学校及公共基础设施的恢复重建，要严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制及工程质量终身责任制，确保按要求、按计划，保质保量完成重建任务。

　　四要加强救灾物资和资金管理。各单位要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，严明工作纪律，对中央、省市下拨的专项救灾资金和各类捐助资金，要严格实行专户管理，统一调拨使用，加强规范运作，建立明细台账，落实审批程序，确保专款专用，发挥最大效益。要加强救灾物资发放的监督管理，建立举报公示制度，公布举报地点和举报电话，广泛接受群众监督，增强工作的透明度，有效防止违纪违规问题的发生。审计、监察、财政、民政、教育等部门要切实负起监督检查职能，对救灾资金、捐助款物的管理使用情况，要加强监管，及时跟踪，全程参与，发现和解决问题。凡是在灾后重建工作中徇私舞弊、暗箱操作、随意分配、优亲厚友、弄虚作假、截留克扣、挤占挪用重建资金和物资的违纪违法行为，坚决依法依纪、从严从快查处，对相关单位和责任人严格进行责任追究，确保各类救灾资金规范、安全、有效使用。

　　五要动员全社会力量开展灾后重建工作。广大群众是抗震救灾和灾后重建的主导力量，只有把群众组织起来，把全社会发动起来，重建家园才有坚实的基础。要在认真落实中央、省市关于灾后重建各项政策措施的基础上，动员广大群众坚定战胜困难的信心和决心，坚持自力更生、艰苦奋斗、邻里互帮、互助合作，用自己勤劳的双手重建美好的家园、创造更加幸福的生活。要大力弘扬抗震救灾精神，动员社会各界、各行各业进一步发扬一方有难、八方支援的优良传统，广泛开展社会捐赠、踊跃捐助和对口帮扶等，做到全区上下心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，共渡难关，形成推进灾后重建的强大合力。区重建工作领导小组要切实发挥好牵头抓总的作用，严格落实区四大组织领导帮建工作责任制，及时协调解决问题，全面指导开展灾后重建工作。全区各级党政组织要坚持厉行节约、勤俭办事，加强协调，密切配合，积极主动地承担帮扶任务，落实帮建措施，凝聚工作力量，加强对口帮建，在资金、技术、物资等方面尽可能提供帮扶。凡涉及到灾后重建的手续审批办理、各类规费的收缴等，要按照区委、区政府的统一部署，认真落实优惠政策，坚持特事特办，全方位搞好服务，使灾后重建工作有力、有序、有效进行。