在全区选派非公有制企业党建指导员
动员会议上的讲话
 
李鹏凡

（二00八年八月五日） 
 

同志们：
　　加强非公有制企业党的建设，是新形势下基层组织建设的一个新课题，也是一项十分重要而紧迫的任务。今天我们召开全区选派非公有制企业党建指导员动员会议，主要目的是深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，以加强党的建设和促进企业发展为目标，进一步统一全区上下的思想认识，明确工作思路，形成工作合力，为全区非公有制经济又好又快发展提供政治保证。前面，宝禄同志宣读了《实施方案》，全面阐述了选派非公企业党建指导员的重要意义，对党建指导员开展工作提出了明确要求，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见：
　　一、统一思想，切实增强做好非公企业党建工作的紧迫感、责任感
　　近年来，区委从巩固党的执政基础的高度出发，把加强非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，以“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”为目标，采取了一系列行之有效的措施，全区非公有制企业党建工作取得明显成效。一是积极探索非公企业党建工作的新途径，推动“三级联创”活动向更广、更深层次拓展延伸，初步建立了上下贯通、多级联动的非公企业党建工作网络。二是制定出台《区委和区直部门、单位、乡镇、街道党组织抓基层党建工作责任制度》，建立党员领导干部非公企业党建联系点制度，确定非公有制企业党组织“五个好”创建标准，非公企业党建工作机制进一步完善。三是加大在非公企业中建立党组织的步伐，按照“成熟一个、建立一个、巩固一个、提高一个”的原则，分类指导，有序推进，非公企业党建工作在困难中得到进一步发展。四是坚持入党标准，严格履行程序，认真做好发展党员工作，近三年来，在非公企业中先后发展党员14９名，培养入党积极分子5８６名，保持了发展数量与质量的同步上升，非公企业党员队伍进一步壮大。五是按照“企业需要、员工欢迎、业主支持”的要求，创新载体，大力开展“双找双建安家”等活动，不断加大非公企业党员教育管理力度，党在非公企业中的影响力和战斗力进一步扩大。六是坚持讲党建、议党建、抓党建、谋发展，全区非公企业数量不断增加，规模明显扩大，效益显著提升，截至2007年底，全区非公有制企业达到897家，从业人员32579名，党员1057名，共建立党组织88个。以上这些都为党建指导员开展工作奠定了良好的基础。我区非公企业党建工作的发展概括起来讲，就是：服务发展是核心理念，典型示范是有效方法，强化队伍是根本保障，开拓创新是前进动力。
　　在总结过去、肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，目前全区总体上非公企业党建工作的发展仍然滞后于非公经济的发展，非公企业党建仍然滞后于机关党建、街道社区党建和农村党建，非公企业党建工作领域仍然存在一些需要我们去探索和解决的问题。主要表现在以下几个方面：一是少数基层党组织的领导对在非公企业尤其是规模以上非公企业成立党组织的认识还不到位、重视程度还不够，部分基层党组织对在非公有制企业党的建设思想认识不到位，存在畏难情绪。二是非公企业党组织的组建率不高，党组织在非公有制企业中的覆盖面较小。目前，仍有一定数量的非公有制企业因生产经营规模较小、人员少，不具备建立党组织的基本条件；同时，受市场经济的利益驱动和企业用工的局限，非公企业党建工作缺乏稳定性，“朝增暮减”，党组织难建立，即使建立了，也难以稳定。三是非公企业中党员总体数量偏少，党员组织观念思想意识淡薄，党员作用发挥不明显，甚至出现了一些 “隐身”党员、“口袋”党员，影响了党在群众中的形象。四是受客观因素的制约，党组织作用难以发挥。非公有制企业的决策、生产经营、分配以及人、财、物等方面的支配权都掌握在企业主手中，党组织难以过问和干预，党组织往往按企业主的意图行事，缺少工作独立性，影响了企业党建工作的正常开展。五是部分非公有制企业主对其企业建立党组织，开展党建工作存在模糊思想认识，担心企业建立党组织后，会干预企业的生产经营，削弱企业主的权威，影响经济利益，对在本企业建立党组织不理解、不支持。这些问题虽然不是主流，却一定程度上制约了我区非公企业党建工作的发展步伐，我们必须在今后的工作中认真加以解决。