近年来，随着市场经济的不断发展，农村劳动力和下岗职工等社会人力资源的流动日趋频繁和广泛，党员的流动性也在不断增大，流动速度加快。如何加强流动党员的教育管理，确保外出流动党员管住、管好、管活，使流动党员充分发挥党员的先锋模范作用，保持共产党员的先进性是新时期党员管理的一项重要内容，也是在社会主义市场经济条件下党员教育管理所面临的重大课题。秦州区努力探索流动党员教育管理的新机制，着力解决了外出流动党员“无人管、怎么管”的问题。 
　　一、流动党员基本情况及特点 
　　秦州区共有党员20814名，流出党员有1981名(男1954名,女27名)，占党员总数的9.52%，其中：跨省流动356名，省内流动315名，市内流动321名，区内流动989名，流动时间3个月以内的938名，3个月以上的574名，6个月以上的469名，随着社会的发展，流动党员呈现以下特点： 
　　一是流动党员数量多。截止目前，全区外出务工经商的流动党员数量达1981人，且流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。 
　　二是流动党员的就业范围广。随着社会经济的逐步发展，私营企业的快速扩展，城市化进程的加快，为农村劳动力提供了广阔的就业空间，流动党员就业渠道进一步拓宽。我区党员的流动范围已从省内转向省外流动；流向以农村向城市流动为主，从业的单位主要以私营企业为主；分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。 
　　三是流动党员流动的时间长，流出地点相对固定。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，飘泊游子正在逐步减少。 
　　二 、加强流动党员管理的主要做法：
　　（一）、高度重视，消除流动党员教育管理工作的误区和盲区。
在流动党员中，多数是年富力强，具有一技之长，他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理经验。用好他们，对加强和改进流动党员的教育管理意义重大，有利于本地的干部群众更新观念、增长才干，提高致富本领；有利于带动党员队伍整体素质的提高；有利于“双培双带”工程深入实施。因此，我们进一步增强对加强流动党员教育管理的紧迫感和责任感，切实做到了"两个消除"：一是努力消除认识上的误区，克服对流动党员教育管理无关紧要的错误认识，以及对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪。二是及时消除教育管理中的实际盲区，把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，紧紧抓在手上，逐步解决好对流动党员疏于教育管理的问题。 
　　（二）、优选载体，强化流动党员教育管理手段的针对性和科学性
        从实际出发，因地、因人制宜，进一步加强和改进了对流动党员的教育管理，采取了“四管”措施，使党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。 
　　一是专人联系管理。流动党员的各有关党支部都确定专人与流动党员联系，一对一挂钩。流动党员到达外出地后，必须及时地向原党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次。联系的主要任务是：了解他们的思想动态和工作情况；向他们传达上级有关精神、党支部的活动安排及作出的决议和对他们的要求；通报支部工作情况；征求他们对党支部工作的意见、建议及对家乡建设的计策；定期及时向外出党员寄送有关教育培训等学习资料，供他们自学使用，通过开展“一对一”活动，收到良好效果。 
　　二是接转关系管理。党员外出时间6个月以上，从业的地点和单位比较固定，且从业的单位已建立起党组织的，要求将党员正式组织关系转入所去地方、单位的党组织，以利外出党员参加其组织生活并交纳党费。特别是对一些担心组织关系转出后、与原单位接触更少而失去原单位关心的离退休党员，党组织耐心细致地做好离退休后在外地定居党员的思想工作，消除了他们的顾虑，动员他们将组织关系转到所定居地方的党组织，确保其虽然工作离退休，但党员组织生活不退。