秦州组工信息

  
 
第四期
 
中共天水市秦州区委组织部     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年3月25日

 
 
落实党建工作责任  加强基层组织建设

  
 
　　秦州区坚持“三个明确、四个到位、五个结合”，认真履行职责，狠抓基层党建工作责任制落实，有力地提升了基层组织建设的整体水平。
　　一、加强领导，在责任主体上做到“三个明确”
　　一是明确集体责任。建立健全了区委、各党（工）委对党建工作负总责的责任制，坚持把党建工作与经济工作同部署、同检查、同考核、同总结，并作为各级领导班子和领导干部工作实绩考核评价、述职述廉的重要内容，作为领导干部奖惩、选拔任用的重要依据。要求领导班子成员在抓好分管业务的同时，每人每年联系1个支部，年底各党（工）委向区委书面报告抓基层党建工作责任制的情况。
　　二是明确第一责任。明确规定党组织书记是本部门、单位抓基层党建工作的第一责任人，负责主持研究制定基层党建工作计划和落实措施，督促、指导班子成员履行好工作职责，带头过好双重组织生活、带头开展调查研究、带头参加主题实践活动、带头廉洁自律，发挥表率作用。
　　三是明确具体责任。明确党组织分管副书记是本部门、单位抓基层党建工作的具体责任人，负责落实基层党建工作计划，做好日常各项工作，督促检查各支部工作任务完成情况及年度总结。
　　二、突出重点，在方法措施上抓好“四个到位”
　　一是目标管理到位。按照一般工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破的思路，将基层党建工作细化为经常性工作目标、年度重点工作目标和创新工作目标，层层分解落实到责任单位和责任人。全区38个党（工）委（总支），880个党支部都签订了党建工作责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
　　二是宣传引导到位。通过召开座谈会、印发征求意见稿等形式，就《区委和区直部门、乡镇、街道党组织抓基层党建工作责任制度》广泛征求意见，适时举办党务工作者培训班，进一步加深党务工作者对《制度》的理解。
　　三是督查指导到位。坚持定期开展基层组织建设工作运转情况专项检查；建立完善了党建工作联席会议制度，定期召开工作例会，分析党建形势，总结工作经验，提出建议措施；坚持领导干部基层党建工作联系点制度，共建立联系点386个。各级领导干部坚持“一线工作法”，深入联系点指导具体工作，把联系点办成示范点，以点上经验推动面上工作。
　　四是工作保障到位。强化经费保障机制，加大财政投入力度，把党建工作经费纳入财政预算，积极为基层党组织开展工作创造条件，有效解决了农村、社区基层党组织无人办事、无钱办事的问题。
　　三、创新方法，在考核评价上注重“五个结合”
　　一是综合考核与单项考核相结合。在把落实基层党建责任制情况纳入部门、乡镇、街道年度目标综合考评体系的基础上，对各党（工）委、党组、总支抓基层党建工作实行单项考评。考核结果纳入年度目标综合考评，同时根据《区委和区直部门、乡镇、街道党组织抓基层党建工作责任制度》，单独进行考核、奖惩。
　　二是统一考核与分类考核相结合。除采取单位自评、日常考评、年终测评相结合的形式统一考核外，根据工作职责、工作内容、工作对象的不同，把考核对象分为乡镇、街道党（工）委，区直部门三大类实行分类考核，突出考核的针对性。
　　三是平时考核与年终考核相结合。平时考核由区委组织部牵头，按照年度基层党建目标考核加、扣分项目及评分标准组织实施；年终考核由区委派出考核组，结合领导班子年度考核进行。
　　四是全面考核与重点考核相结合。除对基层党建工作进行全面考核外，每年视年度工作任务设置不同的考核重点。如2007年度乡镇党委重点考核“双培双带”工程进展情况、党建示范点创建、村级阵地规范化管理使用、村务监督委员会建立运行情况等；街道党工委重点考核“两新”党组织组建、星级示范社区创建、流动党员教育管理等。